近年來(lái)，中陜核集團深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述和省委省政府、省國資委的決策部署，在深化改革和高質(zhì)量發(fā)展中攻堅克難，以精益管理和對標管理為抓手，以規范高效為導向，形成了大抓發(fā)展、大抓效能的濃厚氛圍。為及時(shí)總結推廣中陜核集團在國企改革深化提升行動(dòng)工作中取得的進(jìn)展和成效，特推出“國企改革典型案例”專(zhuān)欄，介紹中陜核集團各權屬單位在改革發(fā)展進(jìn)程中的優(yōu)秀做法，宣傳先進(jìn)，總結經(jīng)驗，推動(dòng)改革工作走深走實(shí)，不斷取得新的成效。
中陜核二一四大隊：黨建引領(lǐng)穩增長(cháng) 深化改革促轉型
中陜核二一四大隊于1964年4月組建于山西省繁峙縣，是一支有著(zhù)五十多年光榮歷史的專(zhuān)業(yè)鈾礦地質(zhì)勘查隊伍。主營(yíng)業(yè)務(wù)主要為地質(zhì)勘查、礦業(yè)開(kāi)發(fā)。公司設立10個(gè)職能部門(mén)、6個(gè)經(jīng)營(yíng)單位1個(gè)中心、兩個(gè)參股公司?，F有在職在崗300余人，其中地質(zhì)、物探、水文、測量等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員140多人。擁有環(huán)保工程施工二級資質(zhì)，環(huán)境工程設計丙級，建設項目環(huán)境保護設施施工資質(zhì)，測繪乙級地勘資質(zhì)等。
改革背景
一是地勘經(jīng)濟仍舊處于下行周期，財政投資遞減，傳統地勘業(yè)務(wù)萎縮明顯，勘查投入總量不斷下降。社會(huì )資本投資缺乏動(dòng)力，市場(chǎng)需求減少，地勘單位競爭加劇，承攬政府和市場(chǎng)項目的競爭異常激烈。綠色勘查、環(huán)境保護要求嚴格，勘查空間受限，礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)難度加大；二是二一四大隊礦業(yè)開(kāi)發(fā)仍處于初期探索成長(cháng)階段，形成持續穩定的經(jīng)濟增量尚有很長(cháng)的路要走，礦業(yè)實(shí)體做大做強任重道遠；三是全面預算管理、項目質(zhì)量管控有待加強，未能有效控制項目管理成本，實(shí)現預期效益；四是打造核心競爭力步伐緩慢，科技成果轉化成效不顯著(zhù)；五是管理體制機制不活，企業(yè)的內生動(dòng)力不足，需進(jìn)一步優(yōu)化公司考核機制、干部激勵機制、開(kāi)拓創(chuàng )新獎勵機制。
改革思路
以地質(zhì)勘查、鈾礦勘查為本業(yè)，做精做優(yōu)強基固本；以拓展大地質(zhì)領(lǐng)域為突破，實(shí)現可持續發(fā)展；以實(shí)現物化探向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級為專(zhuān)業(yè)化發(fā)展方向，樹(shù)立特色品牌，提高核心競爭力；以做實(shí)礦業(yè)開(kāi)發(fā)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展重心，構建實(shí)體經(jīng)濟，支撐隊伍高質(zhì)量發(fā)展。
經(jīng)驗做法及成效
（一）優(yōu)化調整公司產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)揮地勘企業(yè)主業(yè)優(yōu)勢特點(diǎn)
二一四大隊堅定非金屬深加工產(chǎn)業(yè)鏈定位方向，堅定“一隊一礦一廠(chǎng)”戰略發(fā)展思路，積極籌劃拓展非金屬礦業(yè)開(kāi)發(fā)及深加工業(yè)務(wù)。
一是以“輕資產(chǎn)”運營(yíng)模式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工業(yè)硅，探索實(shí)現了礦產(chǎn)品加工實(shí)體經(jīng)濟的落地，為二一四大隊經(jīng)營(yíng)工作發(fā)揮了強有力的支撐作用。
二是穩定鞏固傳統地勘本業(yè)，逐步開(kāi)拓大地質(zhì)服務(wù)。堅持成果導向原則，積極申報承攬傳統地質(zhì)項目；以無(wú)人機航空物探市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，加快無(wú)人機航空物探技術(shù)應用推廣；鞏固拓展大地質(zhì)市場(chǎng)，重質(zhì)量促成果樹(shù)品牌，持續推進(jìn)地質(zhì)轉型升級。
（二）持續提升自主科研創(chuàng )新能力，大力推進(jìn)成果轉化實(shí)踐
一是持續加大專(zhuān)業(yè)化隊伍投資力度。以市場(chǎng)為導向，加大對無(wú)人機航空物探配套設施投入，強化夯實(shí)科研創(chuàng )新平臺硬件基礎。目前，累計投入1500余萬(wàn)元購置無(wú)人機航空物探配套設施。
二是推進(jìn)科研成果向新領(lǐng)域應用轉化。無(wú)人機航空物探技術(shù)已廣泛應用于新疆煤田火燒區和采空區勘查、林業(yè)地質(zhì)調查、鄉村規劃、地質(zhì)災害調查等，承攬實(shí)施的物探項目共計50余個(gè)。
三是無(wú)人機航空物探創(chuàng )新平臺系統進(jìn)入實(shí)質(zhì)性應用階段，體現了高技術(shù)方法手段的高效率、高精度優(yōu)勢，有力助推公司高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。
（三）深化體制機制改革，不斷提升管理效能
一是深化優(yōu)化“三個(gè)體系”建設，推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)。查問(wèn)題、補短板、強弱項，修訂完善了《經(jīng)營(yíng)績(jì)效考核辦法》《薪酬管理辦法》《項目承攬獎勵辦法》《差旅費管理辦法》《地質(zhì)科技成果獎懲辦法》等20項制度；加強了公司董事會(huì )建設，落實(shí)契約化管理，建立完善了各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制，進(jìn)一步提升公司治理體系和治理能力。
二是加強人才隊伍建設，為創(chuàng )新發(fā)展提供內生動(dòng)力。提供良好的產(chǎn)研結合發(fā)展平臺，組建博碩本研發(fā)團隊，打造地質(zhì)、物探等領(lǐng)域的學(xué)科領(lǐng)軍人才，實(shí)現人才優(yōu)勢向科研優(yōu)勢、成果轉化的良性發(fā)展。
三是堅持黨管干部，做好干部的考核和測評，持續加強干部隊伍能力建設。認真落實(shí)“三項機制”，積極調動(dòng)和激發(fā)干部干事創(chuàng )業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。
四是夯實(shí)質(zhì)量管理基礎。以項目全過(guò)程運作質(zhì)量為抓手，通過(guò)內部集中培訓、研討、外聘專(zhuān)家指導等多方式進(jìn)行項目質(zhì)量把控。
五是發(fā)揮財務(wù)管控與審計監督作用。持之以恒地做好全面預算管理和精細化管理工作，有序推進(jìn)財務(wù)信息化工作，提高內控能力。
六是持續抓好安全生產(chǎn)和環(huán)保工作。修訂完善各項安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)雙重預防機制，強化風(fēng)險管控和隱患治理責任。
（四）強化黨的政治建設，推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合
二一四大隊黨委以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹新時(shí)代黨的建設總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)；以貫徹落實(shí)《國有企業(yè)基層組織工作條例》為切入點(diǎn)，通過(guò)建好陣地、建強支部、建活載體、建硬隊伍、建亮品牌的“五建”措施，創(chuàng )新、完善和健全基層黨組織工作體系。在各黨支部開(kāi)展黨員示范崗、黨員責任區和黨員承諾等活動(dòng)；黨員敢為人先、勇挑重擔，在工業(yè)硅生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上嚴格落實(shí)“5精”管理要求；在市場(chǎng)開(kāi)拓上開(kāi)放思路，狠抓質(zhì)量成果，贏(yíng)得業(yè)內口碑，提升市場(chǎng)競爭力；編制完成了《無(wú)人機航空磁測技術(shù)規范》并申報陜西省地方標準，有望將企業(yè)內部標準升級為市場(chǎng)行業(yè)標準。
